施工資質(zhì)掛靠整治實(shí)施方案
一、背景與目標(biāo)
近年來，隨著建筑市場(chǎng)的快速發(fā)展，部分企業(yè)和個(gè)人為了追求經(jīng)濟(jì)利益，通過“掛靠”方式借用其他企業(yè)的資質(zhì)參與投標(biāo)和施工活動(dòng)，這種行為嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)的秩序，影響了公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的建立。為規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)建筑行業(yè)管理，提高工程質(zhì)量和安全水平，特制定本施工資質(zhì)掛靠整治實(shí)施方案。
二、整治范圍
本方案適用于所有參與建筑市場(chǎng)的施工企業(yè)、個(gè)人以及相關(guān)管理部門。整治范圍包括但不限于：施工企業(yè)資質(zhì)掛靠、個(gè)人以企業(yè)名義承攬工程、無資質(zhì)或超資質(zhì)承攬工程等行為。
三、整治措施
1. **加強(qiáng)資質(zhì)審查**：嚴(yán)格審核施工企業(yè)的資質(zhì)條件，確保其符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求。對(duì)于不符合條件的企業(yè)和個(gè)人，將依法進(jìn)行處理。
2. **完善信用評(píng)價(jià)體系**：建立和完善建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)存在掛靠行為的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行信用扣分，并將其納入不良信用記錄。
3. **加大執(zhí)法力度**：加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊各類掛靠行為。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。
4. **強(qiáng)化行業(yè)自律**：鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮自律作用，制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)會(huì)員單位遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)則。
5. **提高公眾監(jiān)督意識(shí)**：通過多種渠道宣傳法律法規(guī)知識(shí)，提高社會(huì)各界對(duì)建筑市場(chǎng)秩序的關(guān)注度和參與度。鼓勵(lì)公眾舉報(bào)違法行為。
四、實(shí)施步驟
1. **制定具體實(shí)施方案**：根據(jù)本方案的要求，各相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況制定具體的實(shí)施計(jì)劃和時(shí)間表。
2. **開展宣傳教育活動(dòng)**：通過媒體宣傳、會(huì)議培訓(xùn)等形式普及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人的法律意識(shí)。
3. **全面排查清理**：組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有工程項(xiàng)目進(jìn)行全面排查清理工作，發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。
4. **落實(shí)整改與處罰措施**：對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，并對(duì)違法行為依法依規(guī)進(jìn)行處罰。
5. **總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)**：在整治行動(dòng)結(jié)束后進(jìn)行全面總結(jié)分析，查找不足之處并提出改進(jìn)措施。
五、保障機(jī)制
1. **成立領(lǐng)導(dǎo)小組**：由政府相關(guān)部門牽頭成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作的開展。
2. **建立信息共享平臺(tái)**：利用信息技術(shù)手段建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門之間的信息互通共享。
3. **加強(qiáng)監(jiān)督檢查**：定期組織專項(xiàng)檢查組對(duì)整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果。
通過實(shí)施本施工資質(zhì)掛靠整治實(shí)施方案，旨在有效遏制施工企業(yè)資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為的發(fā)生，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展。希望各相關(guān)單位和個(gè)人能夠積極響應(yīng)和支持這項(xiàng)工作，并共同努力營(yíng)造良好的建筑市場(chǎng)環(huán)境。
