美國眾議院中國問題特別委員會敦促日本加強對向中國出售晶片制造設備的限制。他們警告,若東京不采取行動,華盛頓可能會對日本公司實施限制,或不讓向中國出售設備的制造商獲得美國的半導體補貼。
眾議院中國問題特別委員會的一群跨黨派議員,2024年10月15日致信日本駐美大使山田重夫,駁斥實施限制對東京電子等晶片設備公司產生重大負面影響的說法,并強調美國、日本和荷蘭三方合作對抑制中國晶片雄心至關重要。
信中列舉了東京電子、荷蘭晶片制造設備供應商阿斯麥(ASML)、泛林集團(Lam Research)和應用材料(Applied Materials)的股價沒跌反升,以及美國和歐盟推出的晶片補貼計劃,作為現有出口管制影響有限的證據。
眾議院中國問題特別委員會主席、共和黨人穆勒納爾和民主黨首席委員克里希納莫蒂在信中說,指這些公司因為現有限制蒙受損失的說法站不住腳。
近年人工智能(AI)掀熱潮,這些公司普遍從中獲利。事實上,迄今為止,它們當中沒有一家公司從美國《晶片與科學法》中直接獲得政府補助,但它們的客戶英特爾、三星電子等晶片制造商可以使用25%的稅收抵免為旗下的美國廠房購買設備。
美國一直向日本、荷蘭等盟友施壓,希望“協同管制”對華晶片技術出口,但面對盟友的抗拒。日本尤其擔心遭到報復,引來中國限制向日本汽車制造商出口關鍵礦物。
到目前為止,美國出口管制談判的重點是中國制造尖端晶片的能力,但美國議員們在寫給山田的信中,也強調了對中國制造沒那么先進的處理器的能力的擔憂。在美國及其盟國切斷最高端設備的銷售之后,這成了北京關注的關鍵領域。拜登政府已經宣布從2025年起把中國晶片的關稅提高到50%,而這些議員要求美國采取更多措施,來限制中國的晶片制造能力。
穆勒納爾和克里希納莫蒂在信中提出,中國尋求主導的晶片是“現代經濟和現代??軍事的命脈”。如果不采取多邊行動來解決這些擔憂,美國、日本和荷蘭晶片制造設備輸往中國,將使北京對“我們生產武器系統和現代消費品的能力握有‘實際否決權’。”
雖然議員們更傾向于多邊解決方案,但他們強調美國還有其他選擇。其中之一是援引外國直接產品規則(FDPR),該規則允許華盛頓監管在海外制造的商品,即使該商品只使用少量的美國技術。